“继续鼓励金融创新，显著提高直接融资比重”；“深化股票发审制度市场化改革，规范发展主板和中小板市场
，推进创业板市场建设
，扩大代办股份转让系统试点，加快发展场外交易市场，探索建立国际板市场”

；“积极发展债券市场，完善发行管理体制
，推进债券品种创新和多样化，稳步推进资产证券化”；“推进期货和金融衍生品市场发展”
；“促进创业投资和股权投资健康发展，规范发展私募基金市场”......

　　刚刚闭幕的十一届全国人民代表大会第四次会议高票通过了“十二五”规划纲要草案
。细细一数，草案中有7处直接提及资本市场。正如代表委员们在两会期间所呼吁的那样，草案为未来五年的市场发展完成了“顶层设计”，多层次资本市场体系建设纲举目张

。

　　温家宝总理在今年的《政府工作报告》中提出
，要“提高直接融资比重，发挥好股票、债券
、产业基金等融资工具的作用
，更好地满足多样化投融资需求。”这是总理连续第八年在《政府工作报告》中为资本市场描绘蓝图。

　　作为资本市场的直接监管者
，证监会官员和证券系统代表委员在两会期间，也对资本市场的未来发展做了总体规划：大力发展主板，加快发展中小板，大力推进创业板
，加快场外市场建设，大力发展债券市场

，研究推出期货新品种，适时推出国际板，继续推进发行体制改革，进一步提高上市公司质量，推动上市公司现金分红的稳定性。上交所预计“十二五”期间
，平均每年新增上市公司50家，深交所创业板市场未来三年将增至1000家……

　　与“顶层设计”不断给力相呼应，各省市在区域“十二五”规划中，也以宏大的构想为打造区域资本高地埋下伏笔。且不提北京
、上海
、广东
、浙江、江苏等资本大市
、大省，就连湖南这样的中部省份也明确提出，要创造条件推动更多的企业多渠道进入资本市场直接融资
。既要推动股票融资，也要推动债券融资；既要推动企业进入主板

、中小板
、创业板等场内市场融资，也要积极推动企业进入场外市场公开挂牌转让；既要推动企业上市首发融资，又要推动上市公司再融资；既要推动境内融资
，也要推动境外融资；既要推动公开募集资金，也要推动私募股权投资。

　　据中国证券报掌握的数据：自2004年“国九条”出台以来，经过7年发展
，沪深两市上市公司达2130多家
，总市值超过28万亿元

，股票有效账户超过1.3亿户
。广东
、江苏
、浙江等六省市上市公司家数分别超过100家。我国资本市场已经发展成为全球第二大市场，和我国的经济地位基本匹配。

　　中国证券报认为
，正是由于资本市场规模迅速扩大和市场资源配置功能不断显现，让越来越多的地方政府意识到资本市场的重要性：充分利用资本市场，可以筹集更多发展资金
，破解中小企业融资难题
；充分利用资本市场，能够规范和加强企业管理，提升企业素质和管理水平；充分利用资本市场，可以提高企业自主创新能力，以促进地区产业结构调整升级，延长产业链
，做大做强高新技术产业，壮大产业规模，提高产业竞争力
；充分利用资本市场，还能充分发挥资本市场的放大效应、倍增效应和“四两拨千斤”效应，通过资本市场来做大做强区域经济
；此外，利用资本市场，还能积极推动企业“走出去”，面向全球整合产业资源
，抢占产业链的高端
，提高产品附加值
，并做大企业品牌
。

　　上下齐心，其利断金。顶层设计和区域呼应交相辉映，大力发展资本市场
，已最大限度地凝聚成各级政府、社会各界的共识
。可以预见
，未来五年
，我国资本市场将迎来又一轮黄金发展期，并有望历史性地从资本大国迈向资本强国。